3516A H.264编ES流，奇怪的帧率

使用3516A H.264编ES流，参考sample做的，编码帧率设定24帧，但编码器输出帧率怎么还是较高的帧率？030版 SDK。。proc文件系统输出如下：
/proc/umap # cat rc

[RC] Version: [Hi3516A_MPP_V1.0.3.0 B040 Debug], Build Time[Mar 13 2015, 19:09:56]

----- BASE PARAMS ------------------------------------------------------------------
ID Gop StatTm ViFr TrgFr ProType RcMode Br(kbps) FluLev IQp PQp MinQp MinIQp MaxQp
0    24      1      24   24/0   96     VBR    2048     N/A   N/A N/A   5     5     42

-----RUN COMM PARAM 1------------------------------------------------------------
ChnId QpDelta                    ThrdI(12)
0       2        [ 5 5 5 10 10 10 255 255 255 255 255 255]

-----RUN COMM PARAM 2------------------------------------------------------------
ChnId   PARAM                   ThrdP(12)
0      DEFAULT   [ 5 5 5 255 255 255 255 255 255 255 255 255]

-----RUN COMM PARAM 3------------------------------------------------------------
ChnId bLost LostThr LostFrmStr EncGap RCPriority
0      0   83886080   NORMAl     0     BITRATE

-----RUN CBR PARAM1 -------------------------------------------------------------
ID MinIprop MaxIprop MaxQp MinQp MaxPPDltQp MaxIPDltQp IPDltQp QLevel MaxReEncTimes

-----RUN CBR PARAM2 -------------------------------------------------------------
ID SprFrmMod SprIFrm SprPFrm SprBFrm RQRtio0 RQRtio1 RQRtio2 RQRtio3 RQRtio4 RQRtio5 RQRtio6 RQRtio7

-----RUN VBR PARAM --------------------------------------------------------------
ID DltQp ChgPs SprFrmMod SprIFrm SprPFrm SprBFrm MinIprop MaxIprop
0   6     90     Lost    500000  500000   500000    1        20

-----RUN INFO1-----------------------------------------------------------------
ID InsBr(kbps) InsFr WatL CfgBt(kb) RealBt(kb) MaxRlBt(kb) StartQp MinQp MaxQp
0    876        19    0      42        27         1251       25      5    42

-----RC performance INFO-----------------------------------------------------------------
ID StaOfstaTim TotaOfstaTim StaOfEndTim TotaOfEndTim TotalTime
0    83319151      34348     83330325       13334      47682
/proc/umap #
/proc/umap #
/proc/umap # cat venc

[VENC] Version: [Hi3516A_MPP_V1.0.3.0 B040 Debug], Build Time[Mar 13 2015, 19:09:56]

-----VENC CHN ATTR 1-------------------------------------------------------------
NO. Width Height Type ByFrame Timeout Sequence LeftBytes LeftFrm CurPacks prio
0   1920   1080   96    1        1      1776      0         0       1      0

-----Venc CHN ATTR 2-------------------------------------------------------------
VeStr OsdStr SrcFr TarFr Timeref PixFmt PicAddr
YES    NO     -1    -1    4266   YUV420 0x934b8780

-----Venc CHN RECEIVE STAT-------------------------------------------------------------
NO. Start StartEx RecvLeft EncLeft
0 1 0 0 0

-----Venc VPSS QUERY-----------------------------------------------------------
NO. Query QueryOk QueryFR Invld Full VbFail QueryFail InfoErr Stop
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-----Venc SEND1----------------------------------------------------------------
NO. VpssSnd VInfErr OthrSnd OInfErr Send Stop Full CropErr DrectSnd SizeErr
0    2134     0       0       0     2132  0    2     0       2132     0

-----Venc SEND2----------------------------------------------------------------
NO. SendVgs StartOk StartFail IntOk IntFail SrcAdd SrcSub HistAdd HistSub DestAdd DestSub
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-----Venc PIC QUEUE STATE------------------------------------------------------
NO. Free Busy Vgs
0    5    1    0

-----Venc CHNL INFO------------------------------------------------------------
NO. Inq InqOk Start StartOk Config VencInt ChaResLost OverLoad
0  3093 2132  2132   2132    2132   2131       0         0

-----Venc CROP INFO------------------------------------------------------------
NO. CropEn StartX StartY Width Height
0 NO 0 0 0 0

-----VENC STREAM STATE------------------------------------------------------------
NO. FreeCnt BusyCnt UserCnt UserGet UserRls GetTimes Interval FrameRate
0     2       0        0     1998    1998     1776    19733      48
/proc/umap #
RC显示 ViFr=24，TrgFr=24/0，可是VENC流状态中FrameRate=48？